布莱顿战绩: 【慶陽市】城鄉規劃管理技術規定(試行)

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1第一章 總 則

第一章 總 則

  第一條 為加強城鄉規劃管理,實現城鄉規劃編制和規劃管理的標準化、規范化和法制化,保障城鄉規劃實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《甘肅省建設項目規劃許可辦法》、《甘肅省城鎮規劃管理技術規程》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改和實施,應當遵守本規定。本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。

  第三條 各項建設工程的規劃管理和建設,應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城?;さ南喙毓婊蔥?;尚未編制上述規劃的,應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。

  第四條 制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查,遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中,有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等的專項規劃,應當進行環境影響評價。

第五條 城市設計貫穿城鄉規劃各階段。重要地塊宜遵循自然環境與人工景觀、歷史文化與現代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設計。經審定的城市設計應當納入城鄉規劃。

  第六條 地下空間規劃是城鄉規劃的重要組成部分。編制城市總體規劃時,應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。編制城市詳細規劃時,應當依據城市地下空間開發利用規劃編制城市地下空間建設規劃。城市地下空間的開發和利用,應當與經濟和技術發展水平相適應,遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則,必須兼顧防災減災、人民防空和通信等需要。




2第二章 城鄉規劃勘察測繪

第二章 城鄉規劃勘察測繪

  第七條 編制城鄉規劃應當具備土地利用規劃、土地利用現狀、生態環境現狀、城鄉規劃工程地質勘察和城鄉規劃測繪等必要的基礎資料。城鄉規劃勘察和測繪應當滿足城鄉規劃編制和實施規劃管理的需要,凡在我市規劃區范圍內的規劃編制、審批工作所使用的地形圖,應由建設單位委托具備相應測繪資質的單位進行測繪。

  第八條 城鄉規劃工程地質勘察階段與城鄉規劃編制階段相適應,分為總體規劃勘察階段和詳細規劃勘察階段。城鄉規劃工程地質與巖土工程勘察資料應當符合國家有關規范的規定和慶陽市勘測信息系統的要求,并納入慶陽市地下空間信息系統的統一管理。

    第九條 我市規劃編制,審批工作中使用的地形圖平面坐標系統應以省、市測繪主管部門審批的標準執行,高程系統采用1985年國家高程基準。

  第十條 本市城鄉規劃基礎測繪應當符合下列規定:

  (一)根據城鄉規劃的需要測量規劃區的基本地形圖,并進行定期更新、匯交?;鏡匭甕枷盜械謀壤呶?∶500、1:1000、1∶2000、1∶5000,并且應當采用國家地形圖圖式及圖幅分幅編號和數字測量方法,建立數字地形圖庫。數字地形圖應當包括數字線劃圖(DLG)、數字高程模型(DEM)、數字正射影像圖(DOM)及數字柵格圖(DRG)。

 ?。ǘ└蕁痘〔饣嫣趵?,我市1:10000—1:5000國家基本比例尺地形圖,影像圖和數字化產品由省人民政府測繪行政主管部門組織實施,至少5年更新一次;1:2000—1:500基本比例尺地形圖、影像圖和數字化產品的測繪和更新屬基礎公益測繪項目,縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪項目的領導,所需經費納入本級財政預算,每5年全面更新一次;對于經濟建設、社會發展和城鄉規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。

  第十一條 城鄉規劃的實施應當以城鄉規劃工程測量為基礎。城鄉規劃工程測量主要包括以下內容:

       (一)規劃建設用地地形及界址點測量。

 ?。ǘ┙ㄉ韞こ痰姆畔?、驗線及規劃驗收測量。

  城鄉規劃工程測量應當符合國家有關測量規范和建筑設計規范的要求。建筑工程的規劃驗收測量應當與房產測量相銜接。


3第三章 城市規劃區和鎮規劃區技術規定

第一節 建設用地

第一節 建設用地

  第十二條 建設項目選址意見書一般包括建設單位、建設項目、建設用地使用性質、規劃用地界限、規劃用地面積、代征綠地面積和有效期限等內容。

  建設用地規劃許可證一般包括建設單位、建設項目、建設用地使用性質、規劃用地界限、規劃用地面積、代征綠地面積和有效期限等內容,尚未提供規劃條件通知書的還應當同時提供規劃條件通知書。

  第十三條 建設用地規劃許可應當以控制性詳細規劃為依據,尚無控制性詳細規劃或者控制性詳細規劃正在修改的地塊,因國家、省或者市重點建設需要使用土地的,建設用地規劃許可應當以經法定程序批準的規劃條件、修建性詳細規劃為依據。

  第十四條 本市用地分類應當符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011)的規定。建設用地規劃許可應當按照經批準的控制性詳細規劃和建設用地兼容性確定建設用地使用性質??刂菩韻晗腹婊丫越ㄉ櫨玫丶嬡菪宰鞒齬娑ǖ?,應當按照控制性詳細規劃執行;控制性詳細規劃未對其作出規定的,可以按照經批準公布的建設用地兼容性規定執行。確需改變建設用地使用性質,且超出控制性詳細規劃和建設用地兼容性范圍的,應當先行依法修改控制性詳細規劃。

  第十五條 建設項目規劃用地界限的劃定應當符合城鄉規劃要求、建設項目批準文件、有關技術標準與準則,以按照規劃要求確定的建設用地范圍成果資料和依成果繪制的規定比例尺地形圖為依據,結合建筑區劃和征收范圍綜合確定。

  第十六條 容積率是指建設項目用地范圍內地上總建筑面積與建設項目可建設用地面積的比值。

表達公式為:容積率=地上總建筑面積/建設項目可建設用地面積;

以下用地不得計入建設項目可建設用地面積: 

(一)獨立的公共服務設施用地,如中學、小學、養老院、菜場等用地; 

(二)獨立的公用設施或特殊用地,如郵政所、地區煤氣調壓站、地區雨水泵房、3.5萬伏以上變電站等; 

(三)獨立的規劃控制線范圍內用地,如高壓走廊用地、特殊管線安全距離內用地及河涌水系用地等;

(四)城市道路用地及代征公園綠地、防護綠地。

除法律、法規、規章另有規定外,建設工程地上全部建筑面積應當計算容積率,地下建筑面積不計算容積率。

第十七條 建筑面積獎勵

為使地塊開發的經濟性與城市公眾利益相統一,鼓勵為市民提供公共服務,可以根據市政府批準的《慶陽市城區控制性詳細規劃》給予建筑面積獎勵。獎勵的建筑面積不計入容積率,且不得超過原核定地上總建筑面積的20%。

建議獎勵辦法詳見下表:

注:開放空間是指在能夠全天為社會公眾開放的城市代建綠地;認定為城市開放空間的代建綠地須滿足以下條件:

(一)綠地屬性為城市代征公園綠地;

(二)沿城市道路、廣場留設;

  (三)代建綠地地塊一方向的凈寬度在10米以上,實際使用面積不少于400㎡;

 ?。ㄋ模┞痰刂杏ι柚迷奧?、座椅等游憩設施,符合國家關于城市公園綠地的設計規范;

  (五)代建綠地于項目開發中首期建設,代建綠地竣工后,通過城鄉規劃主管部門及城市綠化主管部門驗收,并交由城市綠化主管部門管理;

  (六)常年開放,且不改變使用性質。

第十八條 在總體規劃確定的規劃區范圍內,單宗建設用地面積未達到下表規劃的最小面積的,不應進行建設用地規劃許可。

建設項目基地面積下限表(平方米)

對于未達到表規定的最小面積,但有下列情況之一,城鄉規劃主管部門可以先制定修建性詳細規劃后進行建設用地許可:

(一)鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況,確實無法調整、合并的;

(二)因城市規劃街區劃分、市政公用設施等的限制,確實無法調整、合并的。

零星開發的單個土地權屬人用地或者形狀不規則、周邊邊角用地多的建設用地,城鄉規劃主管部門應會同土地等有關部門統籌制定修建性詳細規劃,征得相鄰權益人同意后進行建設用地規劃許可,保證新建建筑及既有建筑等人居環境和公共利益。

占地面積在30000平方米以上的成片開發地區、大專院校、科研院所、工礦企業等綜合功能區,應編制修建性詳細規劃,經批準后作為其占地內建設項目規劃許可的依據。

第十九條 建設用地規劃條件一般應當明確用地性質、用地面積、建筑密度、容積率、計算容積率建筑面積、獎勵面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務設施、建筑控制高度、交通出入口方位以及控制性詳細規劃確定的其他要求等內容。出讓地塊如涉及地下空間開發利用,應明確地下空間使用性質、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設規模、公建配套要求、出入口、通風口和排水口的設置要求等內容。

第二十條 未編制控制性詳細規劃的各類建筑項目的建筑容積率、建筑密度上限按下表的規定控制。

建筑容積率、建筑密度控制指標表

注:①綜合類建筑按不同性質建筑面積比例折算;

②不同比例住宅混合組成的住宅用地控制指標,按不同類型住宅面積所占比例折算;

③本表不計入地下部分建筑面積。

  第二十一條 舊城更新和城中村改造應當以相關層次專項規劃和控制性詳細規劃為依據,并且符合下列規定:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄑ細衤涫刀岳煩喬?、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物?;さノ緩屠方ㄖ?、非物質文化遺產等各類歷史文化遺存的?;?。

 ?。ǘ┒暈F品肯嘍約?、土地功能布局明顯不合理或公共服務配套設施不完善的舊城區和城中村,應當重點完善綠地和公共空間、公共服務設施和市政基礎設施配套,改善人居環境。

 ?。ㄈ┒暈F品糠植冀狹閔?、環境設施標準較低的舊城區和城中村,在不改變原有街區與建筑歷史風貌和空間肌理的基礎上,可實施零散改造,重點采取修繕排危、完善支路網系統、完善公建配套、立面整飾等方式,提升地區活力,改善居住生活條件。

第二十二條 建設用地豎向標高應當符合城鄉規劃確定的控制標高,滿足防洪排澇要求,與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地相協調,并且應當有利于建筑布局及空間環境的規劃設計。

第二十三條 建筑區劃內的道路劃分為城鎮公共道路和業主共有道路。任何單位和個人不得擅自封閉使用城鎮公共道路。城鎮公共道路包括:

 ?。ㄒ唬┬陸ńㄖ?,控制性詳細規劃、建設用地規劃條件中確定的道路以及修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖中確定的城鎮公共道路。

 ?。ǘ┮呀ǔ苫蛘咭丫糠質凳┙ㄉ璧慕ㄖ?,除本款第(一)項規定外,歷史上或者現狀作為城鎮公共道路使用的道路。

  第二十四條 建筑區劃內的綠地劃分為城鎮公共綠地、業主共有綠地和個人專有綠地。

  城鎮公共綠地包括:

 ?。ㄒ唬┬陸ńㄖ?,依據控制性詳細規劃在建設用地規劃條件中確定的公共綠地。

 ?。ǘ┮呀ǔ苫蛘咭丫糠質凳┙ㄉ璧慕ㄖ?,除本款第(一)項規定外,歷史上或者現狀作為城鎮公共綠地使用的綠地。


第二節 建筑工程

第二節 建筑工程

  第二十五條 建設工程規劃許可一般包括建設單位、建設項目名稱、建設位置、建設規模、使用性質、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設計、公共服務設施、停車配建、建筑景觀、周邊環境要求和有效期限等內容。

  第二十六條 建筑工程使用性質應當符合建設用地使用性質、規劃條件和建筑設計規范。對使用性質的表述應當準確、規范、涵義明確,商業建筑應當明確允許的商業類型。住宅樓下配套商業用房不得用于餐飲、娛樂等排放油煙及高噪音項目。

  第二十七條 建筑物的高度

建筑工程的高度應當結合建筑間距、建設用地容積率、建筑密度和經批準的城市設計要求綜合確定,并應當符合各相關專業管理要求。在編制城市總體規劃、城市設計及控制性詳細規劃時,機場周邊、歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區、歷史風貌區、文物?;さノ緩屠方ㄖ謀;し段Ш徒ㄉ榪刂頻卮?、重要國家機關、涉密機關、軍事禁區和軍事管理區周邊等法律、法規、規章或者城鄉規劃對建筑高度有特殊規定的地區,應當根據該特殊規定綜合確定建筑工程高度。

同一地塊或同一項目建筑群的控制高度應通過編制詳細規劃或城市設計,進行視線分析和景觀設計后,確定高度控制要求,同時符合以下規定:

(一)建筑高度大于24米,小于等于60米,其同高度、同體量的建筑物連續布置一般不應超過規劃總幢數的50%,且不同高度建筑的高差不應小于6米;地塊或建筑群規模較大時,其同高度、同體量的建筑連續布置不應超過5幢。

(二)建筑高度大于60米,其同高度、同體量的建筑物連續布置一般不應超過規劃總幢數的50%,且不同高度的高差不應小于6米;地塊或建筑群規模較大時,其高度、同體量的建筑連續布置不應超過不應超過3幢。

(三)沿城市快速路及主、次干道、支路側新建、改建建筑,除滿足有關規定外,其控制高度應滿足下列規定:

沿路一般建筑的控制高度(H)不宜超過道路規劃紅線寬度(W)加上建筑后退紅線距離(S)之和的1.0倍,即H≤1.0(W+ S)。

(四)有凈空高度限制和信號通道限制的飛機場、氣象觀測站、雷達站、和其他無線電訊(含微波通道)景觀視廊上,新建,改建建筑物的高度應當符合下列規定且應有相關部門出具的書面審查意見:

(1)飛機場  在飛機跑道周圍800米范圍內禁止建設。且周圍建筑高度滿足飛機升降要求。

(2)雷達站  在軍事雷達站觀測場周圍70米禁止建設,周圍建筑物不得高于雷達探測仰角0.5度規定;在天氣雷達站周圍建筑物不得高于雷達探測仰角0.5度的規定。

(3)氣象觀測站  在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環境?;し段諢蛘吖一酒笳竟鄄獬≈鼙?000米探測環境?;し段誚剮藿ǜ叨瘸鄄獬【嗬?/10的建筑物、構筑物;在國家一般氣象站觀測場周邊800米探測環境?;し段誚剮藿ǜ叨瘸鄄獬【嗬?/8的建筑物、構筑物;距氣象觀測場圍欄50米禁止建設;在日出日落方位,建筑物高度不得大于觀測仰角5度,其他方位建筑物高度觀測仰角一級站不得大于5.71度,二級站不得大于7.13度。

(4)局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間、煙囪等,可不計入控制高度;在?;で?、控制區內應計入高度。

(五)在文物?;さノ?、風景名勝區規劃控制地段新建、改建建筑物的,其控制高度應符合建筑?;ず臀奈銼;さ撓泄毓娑?,并按批準的修建性詳細規劃執行。尚無經批準的修建性詳細規劃的,應先編制城市設計或建筑設計方案,進行視線分析,提出控制高度和?;ご朧?,經批準后方可實施。

第二十八條  建筑物的面寬,應當由詳細規劃確定,同時應符合以下規定:

(一)建筑高度小于、等于24米,其連續展開面寬不大于80米。

(二)建筑高度大于24米,小于、等于100米,其最大連續展開面寬不大于70米。

(三)建筑高度大于100米,其最大連續展開面寬度超過60米,應當通過專門的城市設計,進行視線分析和景觀設計后確定。

(四)對建筑面寬有特殊要求的其他建設工程,城鄉規劃主管部門可以組織進行城市設計研究或者專家評審,其建筑面寬根據研究或者評審結果確定。

  第二十九條  建筑工程之間的間距應當根據慶陽地區日照、采光、通風特點及消防、防災、管線埋設和視覺等要求,并結合建筑物的使用性質和布局朝向、建設用地的實際情況、毗鄰建筑屬性等因素綜合確定。

  住宅建筑(含參照住宅套型設計的各類“公寓”住宅和有日照要求的文教衛生建筑,下同)的日照一般應通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。不能通過正面日照滿足其日照標準的,對住宅建筑間距的控制不應影響周邊相鄰地塊和未開發地塊的合法權益(包括建筑高度、容積率、建筑物退讓等)。住宅建筑日照標準為大寒日不低于三小時。

    低層、多層正南北向條式住宅的日照間距系數低限值按表

低層、多層正南北向條式住宅建筑的建筑日照間距,按下列公式計算:

    建筑間距:L﹦i×(H-h)

L﹦建筑間距;i﹦日照間距系數;H﹦遮擋建筑遮陽點與被遮擋建筑地坪的相對高度;h﹦被遮擋建筑低層窗臺面高度,一般取0.9米。

 中高層、高層住宅建筑和舊城區分散建設的多層住宅建筑的建筑日照間距,采用日照分析軟件進行日照分析計算時,日照時間可累計計算,但連續日照時間小于0.5h的時間段不應計入累計值。

老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室、醫院、療養院的半數以上的病房和療養室,中小學半數以上的教室,應滿足冬至日2h日照標準。

托兒所、幼兒園的主要生活用房,應滿足冬至日3h日照標準。

住宅建筑之間的最小間距應符合下表的規定

住宅建筑之間的最小間距(米)

①“遮擋”是指平行或垂直布置時,該住宅建筑為遮擋建筑,“被遮擋”是指平行或垂直布置時,該住宅建筑為被遮擋建筑;

②“平行布置”包括南北向和東西向平行布置;“垂直布置” 包括南北向和東西向垂直布置;

③“兩側”是指相對兩側山墻有窗戶啊、陽臺或開門,“單側或無”是指相對山墻一側無或兩側都無窗戶、陽臺或開門。

④“﹣”表示按消防和施工安全等控制。在符合消防和施工安全等要求的同時,山墻之間有安全道路的,山墻間距不應小于6米;山墻之間無公共道路的,山墻間距不應小于3米;

⑤山墻寬度大于15米,其間距按平行布置的住宅建筑間距控制。

非住宅建筑之間的最小間距(米)

①裙房高度小于10米(含10米)時,按低層間距控制;高度超過10米,小于24米(含24米)時,按多層間距控制;高度超過24米,按高層間距控制。

②以其他形式布置的非住宅建筑的間距,可按消防間距的規定控制。

住宅建筑或非住宅之間的最小間距,當非住宅建筑位于住宅建筑南側或東西側的,其最小間距按表住宅建筑之間的最小間距控制,當非住宅建筑位于住宅北側的,其最小間距按非住宅建筑之間的最小間距控制。

建筑非平行布置時,其相互夾角小于等于60度,其最窄處建筑間距按平行布置的建筑間距控制;其相互夾角大于60度時,其最窄處建筑間距垂直布置的建筑間距控制。

  第三十條 建筑退讓

   沿建設用地邊界和沿城鎮道路、公路、河道、鐵路兩側的建筑物,其退讓距離應符合本規程,并同時符合消防、環保、防災減災和交通安全等方面的要求;建設用地邊界一側是規劃黃線、綠線、藍線、紫線以及廣場等開敞空間的,還應符合相關規劃規定的退讓要求。

  建筑物退讓建設用地邊界的最小距離,按以下規定控制。

(一)用地臨城市道路時應按退讓道路紅線距離控制。

(二)退界距離小于消防間距時,應按消防間距的規定控制。

(三)當地界外為未建設區時,低層或多層建筑(7層以內)縱立面舊城區退樓高的0.5倍,新城區退樓高的0.6倍,山墻退地界距離應滿足消防要求但不小于4.5米。

(四)當地界外為未建設區時,高層(7層以上)建筑縱立面退地界15米以上;山墻退地界距離應滿足消防要求但不小于6.5米。

(五)當地界外有已建成建筑時,退界按規定的建筑物間距退讓,須同時符合日照間距的有關規定。

(六)當建筑物山墻寬度超過15米時,建筑間距按立面要求控制。

(七)當界外是公共綠地或高壓走廊時,建筑退讓距離由城鄉規劃行政主管部門根據實際情況確定。

 (八)臨主、次干道或城市廣場建設的永久性建筑, 除滿足道路另一側建筑日照要求外,應同時符合以下規定:

(1)高層退讓道路紅線距離不得小于10米;多層不得小于8米。

(2)高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離,按主體(最高類別)建筑退讓標準執行。

(九)臨支路建設的永久性建筑, 除滿足道路另一側建筑日照要求外,應同時符合以下規定:

(1)高層退讓道路紅線距離不得小于8米;多層不得小于6米。 

(2)高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離,按主體(最高類別)建筑退讓標準執行。

(十)圍墻退道路紅線距離主、次干道不應小于5米,支路不應小于3米,如臨路有綠化帶,退綠線1米以上;退地界線距離不應小于0.5米。

(十一)有大量人流、車流集散的多、低層大型建筑,如影劇院、展覽館、大型商場、體院館、游樂場、火車站、汽車站等,以及有大量人流,車流集散的企事業單位建筑,其面臨城市道路的主出入口方向后退道路紅線距離,應當按照詳細規劃確定,滿足停車、回車、人流集散等方面的要求,且應不小于15米。

(十二)在臨街建筑中配建兩層以上餐飲、娛樂、商業功能用房的,其后退綠線距離應當滿足停車、回車、人流集散等方面要求,且不應小于10米;非臨街建筑物退綠線不應小于5米。

(十三)建筑物的基礎、臺階、陽臺和附屬設施,嚴禁逾越建筑控制線。

(十四)沿公路的建筑物,在城鎮規劃建設用地范圍內的路段兩側,按后退道路紅線要求執行;其余路段兩側,其后退公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣,國道不小于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,其它道路不小于5米;沿高速公路的建筑物,后退高速公路兩側隔離柵外緣30米,后退互通立交隔離柵外緣和高架橋50米。公路應在國家基準氣候站與國家基本氣象站觀測場周邊50米范圍外設計修建,在國家一般氣象站觀測場周邊30米范圍外設計修建。

(十五)鐵路沿線的建筑物,后退鐵路臨建物最近一道軌道中心線的距離,高速鐵路不少于30米,鐵路干線不少于20米,鐵路專用線不小于15米。鐵路應在國家基準氣候站與國家基本氣象站觀測場周邊200米范圍外設計修建,在國家一般氣象站觀測場周邊100米范圍外設計修建。

第三十一條 地下建筑物及構筑物建設應滿足施工安全、地下管線敷設等要求,其退界規定如下:

(一)地下建筑層數如為地下一到二層,地下建筑物及構筑物退城市綠線不小于2米,退道路紅線及地界距離應大于地下建筑深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.5倍,且不小于5米;

(二)地下建筑層數如為地下三層,地下建筑物及構筑物退城市綠線不小于2米,退道路紅線及地界距離應大于地下建筑深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.5倍,且不小于7.5米;


第三節 市政工程

第三節 市政工程

  第三十二條 規劃建設道路交通工程應當符合下列規定:

 ?。ㄒ唬┲鞲傻蘭耙隕霞痘蛘咄ㄐ械緋檔某鞘械纜?,其機動車道通行凈高原則上不得小于5米;其他城市道路的機動車道通行凈高有條件的應當按不小于4.5米設計,條件困難的,如在到達所需區域有不少于1條道路達到4.5米以上凈高標準,可根據實際情況相應放寬;人行道通行凈高不得小于2.5米。

各類建設用地的主要出入口位置距離主干道交叉口不宜小于70米,距離次要干道(或干道)交叉口不宜小于50米,距橋隧坡道的起止線不宜小于30米。距非道路交叉口過街人行道邊緣不應小于5米;距公共交通站臺邊緣不應小于10米;距公園、學校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應小于20米?;匚揮諏教躋隕系纜方徊嬋詿Φ?,出入口應設置在級別較低的道路上。

(二)支路應當與支路、次干道相接,確需與主干道相接的,應當組織右進右出交通。

 ?。ㄈ┑纜妨⒔豢刂樸玫胤段誆壞媒ㄉ璩鞘謝∩枋┩獾慕?構)筑物。

 ?。ㄋ模┭細窨刂圃謚?、次干道上開設車輛出入口。

 ?。ㄎ澹┐笮凸步ㄖ锘蛘叨猿鞘薪煌ú洗笥跋斕慕ㄉ柘钅坑Φ苯薪煌ㄓ跋炱攔?,并根據建設項目交通影響評估意見完善交通設施。

 ?。┩3黨?庫)出入口應當設置緩沖區間,緩沖區間和起坡道不得占用規劃道路,閘機不得占用規劃道路和建筑退讓范圍。嚴格控制直接正對主干道設置停車場(庫)出入口。

 ?。ㄆ擼┏鞘械纜酚Φ卑湊鍘凍鞘械纜泛徒ㄖ鏤拚習杓乒娣丁返墓娑ㄉ柚夢拚習枋?。

 ?。ò耍┬陸?、改建主、次干道原則上應當同步設置公共交通港灣式??空?。

   (九)沿人行道種植行道樹、設置公共交通??空?亭)、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設施時,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等交通設施,不得妨礙交通視線及行人的正常通行。

 ?。ㄊ┬陸?、改建、擴建道路,應當同步建設道路交通安全設施;道路交通信號燈、交通標志、交通標線、道路監控設施的設置,應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準;交通信號燈、交通標志牌、路燈等設施在符合國家標準的前提下,應當采用共桿的方式設置。

 ?。ㄊ唬┬陸ㄈ誦刑燁嘔蛘咚淼賴牟教莩鋈肟謨Φ苯岷喜叫薪煌ㄏ低澈俠砩柚?,其中與新建道路同步建設的人行天橋或者隧道的步梯出入口一般不得占用市政人行道。

  第三十三條 規劃建設交通設施應當符合下列規定:

 ?。ㄒ唬┏鞘鋅?貨)運站場、公交首末站、樞紐站場應當進行交通影響評估,并根據建設項目交通影響評估意見完善交通設施。

 ?。ǘ┕皇啄┱駒蟶嫌Φ鄙柚迷誄鞘械纜芬醞獾畝懶⒂玫厴?。公交港灣式??空居刑跫?,應當設置在行人過街設施附近。

 ?。ㄈ┰諫桃登?、交通樞紐區、大型公建區等設置的行人過街天橋或者隧道,應當設置自動扶梯或者預留設置自動扶梯的條件。

 ?。ㄋ模┙ㄉ韙咚俟?、城市快速路應當將配套設施納入路位選線方案一并編制建設工程設計方案。

  第三十四條 規劃建設市政管線工程應當符合下列規定:

 ?。ㄒ唬└鞴芟吖こ逃Φ弊裱騁還婊腦?,在城鄉規劃劃定的范圍內,應當采用共同管溝或者同溝同井的方式進行建設。

 ?。ǘ┕芟哂Φ庇畔炔賈迷諶誦械老?,原則上不得在行道樹下敷設。

(三)各類管井頂面標高應當與道路設計標高一致,在人行道下設置的管線,其頂板裝飾應當與人行道面磚鋪砌統一,并且與道路景觀相協調。

 ?。ㄋ模┬陸?、改建、擴建道路、橋梁和隧道應當考慮管線的敷設,并且同步設計、同步建設;不能同步建設的,應當預留管線通過的位置。

   (五)新建、改建、擴建的項目配套建設的排水設施,應當實行雨污分流,并建設雨水收集利用設施,使建設后的地表徑流量不超過建設前的地表徑流量。已建成的雨污合流區域應當逐步進行雨污分流改造。

 ?。┬陸?、改建、擴建的項目均應配建化糞池,均應配建中水利用管網。

  第三十五條 固體廢物收運處理站(場)、污水處理廠和污水泵站、變電站、發電廠、消防站、加油(汽)站、燃氣站(場)等市政公用設施的用地和規劃控制指標,應當根據上層次城鄉規劃和有關技術規范的要求,在控制性詳細規劃中予以明確。因城市建設發展需要增設上述市政公用設施時,應當按照法定程序修改控制性詳細規劃。在國家基準氣候站與國家基本氣象站觀測場周邊500米范圍內禁止設置垃圾場、排污口等干擾源,在觀測場100米范圍內禁止挖筑水池(水塘);在國家一般氣象站觀測場200米范圍內禁止設置垃圾場、排污口等干擾源,在觀測場50米范圍內禁止挖筑水池(水塘)。


第四節 公共服務設施和停車場

第四節  公共服務設施和停車場

第三十六條  新建公共建筑、居住片區,建設單位必須按照國家及省、市的有關規定建設各類配套設施,與主體工程統一規劃、同步設計、同步送審、同步實施。

在城市居住區應按《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-2002)配置醫院、中小學校、幼兒園、公共廁所等公共服務設施;建設規模達到或超過小區級的,應配套建設社區消防辦公室。居住用地內公共服務設施宜獨立設置。

居住用地內獨立設置的市政公用設施和公共服務設施必須在規劃地塊建設總量完成50%前建設完畢,并取得《建設工程規劃驗收合格證》,幼兒園、垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫院、衛生服務中心、衛生站、消防站、派出所、燃氣供應站、公交首末站、代建綠地等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證,并在住宅首期工程預售前先行驗收,取得《建設工程規劃驗收合格證》,驗收上述市政公用設施及公共設施時應邀請市、區相關政府部門參與,驗收合格后,將上述設施及公共服務設施交由市、區相關政府部門監管。建設單位在編制修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖報批時,應根據上述規定,并結合具體公建配套項目的服務人群、服務功能、經濟規模和建筑區劃等因素,合理確定市政公用設施和公共服務設施建設時序,經城鄉規劃主管部門審查確認后實施。

第三十七條  居住區人口規模在300戶以上須設置幼兒園;幼托服務半徑不宜大于300米;中學服務半徑不宜大于1000米;小學服務半徑不宜大于500米,非寄宿制小學不應跨越城市干道、公路和鐵路布置。在中小學、幼兒園周邊150米半徑范圍內,不得安排生產、經營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質、產生噪聲污染的建設項目;中小學、幼兒園在正門兩側各30m范圍內,不得設置垃圾中轉站、機動車停車場、集貿市場。

第三十八條  在城市主干道及廣場,公共廁所之間的距離宜為300~500米,在流動人口高度密集的街道宜小于300米,高層公共建筑原則上均要求在底層設沿街對外的公共廁所,在一般街道公廁之間的距離約750~1000米為宜;居民區的公共廁所服務范圍:未改造的老居民區為100~150米,新建居民區為300~500米(宜建在本區商業網點附近)。

第三十九條  新建、改建、擴建建筑物,應當按照有關技術標準配建或者增建一定規模的停車場。商業設施、文娛場所、醫院、中小學校、幼兒園、交通樞紐等建設項目,應當在用地范圍內根據建設項目的具體情況增配符合城鄉規劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護車停車位。

各類建筑停車位最低控制指標

第四十條  建筑配建停車位,在居住區內地面停車率不宜超過10%;其他公共建筑地面停車位應不少于總停車位的10%;停車?。ǹ猓┑姆癜刖恫灰舜笥?50米;住宅建筑配建的自行車庫,應當采用底層架空、地下或者半地下等形式。


第五節 城市綠地和景觀

第五節 城市綠地和景觀

  第四十一條 建筑工程建設應當符合下列城市景觀和環境建設規定:

(一)城鄉規劃主管部門組織編制城市重要地區的控制性詳細規劃,可以要求編制景觀專項規劃或者城市設計,納入控制性詳細規劃。

 ?。ǘ┙ㄖこ痰男藿ㄐ韻晗腹婊?、建設工程設計方案總平面圖應當包括建設場地環境設計的內容。建設場地環境設計應充分考慮地形特點,合理規劃設置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素,創造適宜的人居環境。

 ?。ㄈ┙ㄖこ痰牧⒚?、體量、風格、色彩等應當與周邊建筑、生態、人文等環境相協調,鼓勵傳承和弘揚傳統建筑文化,使用永久性建筑材料,并符合城鄉規劃的要求。對于城市標志性建筑工程、位于城市重要地區的建筑工程,城鄉規劃主管部門可以組織城市設計研究或者專家論證。

 ?。ㄋ模┬陸?、改建、擴建建筑工程時,其周邊環境和屋頂綠化應當與主體建筑工程同步設計、同步建設、同步驗收和投入使用。

 ?。ㄎ澹┬陸ㄓ熬繚?、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等較大規模的公共建筑,應當在主入口設置綠化休閑廣場,廣場應當設置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統等配套設施。

 ?。┭爻鞘械纜?、廣場設置的建筑物前廣場、人行道及商場入口的鋪設材質及形式應當協調,并應當與綠化、建筑小品等同時設計、同時建設、同時驗收和投入使用。

(七)沿城市道路、廣場設置的建設項目,應當進行建筑夜景燈飾照明設計和建設,與主體工程同時設計、同步建設、同步驗收和投入試用。建筑夜景燈飾照明設計應當遵照科學設置、和諧美觀、節能環保的原則。歷史文物建筑的夜景燈飾照明設計,應當遵循確保文物建筑安全、不改變文物原狀和外觀歷史風貌的原則。

  第四十二條 商業、辦公用途的大開間形式的建筑內部空間,建設單位應當在建筑設計方案中明確通道、樓梯、大堂等公共空間的位置和面積。

  第四十三條 值班室(崗、亭)、圍墻和大門(門樓)等輔助性建(構)筑物應當符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關規范的規定。建筑物的外部附屬構筑物應當與主體建筑相協調,與主體建筑同步設計、設置,并符合城市景觀、高度控制、環境?;ぜ捌淥泄毓娣兜墓娑?。

  第四十四條 紫線范圍內的各項建設應當符合國務院《歷史文化名城名鎮名村?;ぬ趵?、建設部《城市紫線管理辦法》和?;す婊鵲南喙毓娑?,遵循維護歷史遺存、改善基礎設施、提高環境質量的原則。

  第四十五條  未編制控制性詳細規劃的各類建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應符合下列規定:

(一)居住區綠地率不應低于30%。

(二)工業、倉儲、交通樞紐、商業、金融等,綠地率不應低于20%;對環境有大氣、噪音污染的廠礦單位,綠地率不應低于30%,并應設置寬度不小于10米的喬灌結合的綠化隔離帶。

(三)賓館、教育、醫療衛生、科研設計、機關團體、體育、部隊、休(療)養院等單位及其他公共文化設施,綠地率不宜低于35%。

第四十六條  建筑基地內應建設一定比例的集中綠地,在居住用地中,集中綠地的面積應不小于公共綠地的10%。

第四十七條  景觀道、林蔭道、商業街、規劃紅線寬度不小于30米的城市主次干道兩側、廣場周邊的新建、改建、擴建建筑物景觀規定如下:

(一)建筑物應當符合城市道路和廣場的界面變化要求,臨城市道路或廣場的立面應當為主要立面,立面和屋頂造型應當豐富,與城市街道和廣場景觀相協調。

(二)臨城市道路或廣場的建筑物立面設計和裝飾應當與所處環境和景觀相協調,不應設置影響建筑立面的附著物,確需設置空調室外機及其他附屬設施的應當結合立面造型,統一設計,隱蔽處理,與建筑主體統一審批。

(三)居住建筑臨城市干道或廣場的一面不得設置外挑廚房和突出開敞式陽臺,陽臺和窗戶不得安裝任何形式的外挑式防盜籠;嚴格控制居住建筑中設置娛樂等對環境有較大影響的項目。

第四十八條  體育場館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑,臨城市道路或廣場一面原則上不得修建圍墻,集中綠地應當臨城市道路或廣場布置。

大中專院校、中小學、幼兒園、居住區、黨政機關等確需修建圍墻的,應當設計成透空型,集中綠地原則上臨街布置。

油庫、水廠等有特殊要求確須修建圍墻的,應當對圍墻進行綠化、美化。

第四十九條  臨城市主、次干道、商業街等的高層建筑、重要公共建筑的外墻或屋頂應根據夜景觀規劃進行燈光亮化設計。

第五十條  在建筑物上設置戶外廣告應當符合下列規定:

(一)不得破壞建筑物的立面形式、主要特征,應當與建筑物的風格、形式、色彩等協調。

(二)新建、改建、擴建的建筑物應當在方案設計時預留廣告位置,沒有預留的,不得在其建筑物上設置戶外廣告;已經預留戶外廣告位置的,其設置的戶外廣告位置、尺度應當與預留的廣告位置、尺度相符,但人員密集場所外墻門窗上不得設置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物。

(三)在道路交叉口和綠化隔離帶內不應設置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌等。風景游覽區和歷史文化?;で蚰諫柚霉愀?、招牌、指示牌等,其形式應與所處的環境相協調。城市紀念性建筑、教育文化設施、政府行政用地、文物?;さノ壞謀;し段?,不應設置商業性廣告。居住建筑上不宜設置廣告牌等設施。


4第四章 村莊規劃區技術規定

第四章 村莊規劃區技術規定

第五十一條  集中建設村莊,每個行政村原則上不超過2個;進行集中建設的村莊,每個村莊集聚的人口規模為大型基層村人口大于300人,中型基層村人口為100-300人,小型基層村人口小于100人。

第五十二條 鄉村建設規劃許可證應當明確建設單位或者個人、建設項目名稱、建設位置、建設規模、規劃用地界線及面積、使用性質、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、周邊環境要求和有效期限等內容。

  鄉村建設規劃許可應當以經批準的村莊規劃為依據,并考慮文化遺產現狀,遵循文化遺產?;さ南喙毓娑?。

  第五十三條 農村村民住宅用地應當統籌考慮、合理安排,鼓勵集中布局,優先保證村莊公共服務設施和市政基礎設施用地。

第五十四條  公共設施配套指標體系

 

第五十五條 農村村民住宅建設應當合理控制土地開發強度和建筑密度。其中,公寓式住宅的技術標準參照第三章的規定執行,非公寓式住宅的技術標準應當符合下列規定:

(一)住宅建設標準

(1) 宅基地標準:每戶宅基地原則上控制在200--270m2以內(不含農業生產用地)。

(2) 住宅建筑面積標準:小戶不超過120 m2,大戶不超過160 m2。

(3)住宅日照間距應達到主要房間在大寒日不小于3小時滿窗日照標準。應盡可能避免東西向布局。

(4) 住宅層高不宜超過3m。其中底層層高可酌情增加,但不應超過3.4m。

(5)住宅建筑密度與容積率:低層住宅建筑密度不超過35%,容積率不應大于0.6;多層住宅建筑密度不應超過28%,容積率不應大于1.1。

(二)住宅平面設計

(1)平面功能應布局合理,方便農民生活。

    (2)各功能空間應減少干擾,分區明確,實現“三分離”:寢居分離、食寢分離、凈污分離。

(3)應為住戶提供適宜的室外生活空間。

(三) 住宅立面設計

(1)立面應統一協調,突出地方和民族特色。

(2)飾面材料立足于就地取材,因材設計。

(3)色彩應與地方環境協調,體現鄉土氣息。

第五十六條  本規定由慶陽市規劃局負責解釋。

第五十七條  本規定自頒布之日起執行。本技術規定實施前已取得規劃批準文件且仍然有效的,有關技術標準按照相關批準文件執行。

第五十八條  附則

(一)本《技術規定》中涉及的有關專業名詞和術語按照國家相關規范的解釋執行。

(二)本《技術規定》中涉及的建筑面積的計算按照《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T50353-2013)執行。

(三) 本《技術規定》未盡事宜,按照國家相關規范或標準執行,本《技術規定》公布后,如與國家日后頒布的規范、標準不符,以國家新頒布的規范、標準為依據。

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